الخميس, أكتوير 23, 2014

مركز المناهحج التعليمية و البحوث التربوية

صدر  قرار اللجنة الشعبية العامة (سابقاً) رقم 128 لسنة 2009م بشأن إنشاء مركز المناهج التعليمية والبحوث ، وأسندت للمركز الاختصاصات التالية :-
1)    إعداد المناهج والمقررات الدراسية لمرحلتي التعليم الأساسي والثانوي وإحالتها للجهة المختصة للاعتــماد .
2)    التنسيق مع الإدارات ذات العلاقة فيما يتعلق بتحديد الوعاء الزمني للدروس النظرية والمعملية لمرحلتي التعليم الأساسي والثانوي .
3)    التعاون مع إدارة التفتيش التربوي والامتحانات في شأن تعديل وتطوير المناهج الدراسيـة.
4)    الإشراف على وضع المناهج والمقررات الدراسية للمقررات المستحدثة التي تكلف بها جهات أخرى ـ وإعداد الكتب الخاصة بها.
5)    طباعة الكتاب المدرسي وتوفيـره .
6)    إقامة ورش العمل الخاصة بتقويم المناهج وتطويرها بما يتمشى مع التقدم العلمي والاجتماعي والاقتصـادي .
7)    التعاون مع المنظمات الإقليمية والدولية فيما يتعلق بتطوير المناهـج.
8)    إجراء الدراسات والبحوث التعليمية التي تسهم في تحسين التعليم.
9)    إقامة الندوات وحضور المؤتمرات المحلية والإقليمية والدولية ذات العلاقة.
10)    المساهمة في إعداد التقارير الفنية حول الواقع التعليمي ومشكلاته وسبل تطويـره.
11)    إجراء بحوث حول كثافة الفصل الدراسي ومواقع المباني التعليمية ومعدلات الأداء.
12)    الإسهام في الدراسات والبحوث المتعلقة بالتخطيط للعملية التعليمية وتطويرها ودارسة أوجه الضعف والقصور والخلل بها ، ومتابعة التطورات العلمية والتقنية في مجال الدراسات والبحوث التعليمية بما يسهم في تحسين وتطوير برنامج التعليم في ليبيا.

الهيكل التنظيمي لمركز المناهج التعليمية والبحوث التربوية .

يتكون الهيكل التنظيمي لمركز المناهج التعليمية والبحوث التربوية من التقسيمات التالية:

1)    إدارة المناهج ويتبعها الأقسام التالية :
•    قسم مناهج مرحلة التعليم الأساسي.
•    قسم مناهج مرحلة التعليم الثانوي.
•    قسم الخبـراء.
2)    إدارة الكتاب المدرسي والمطابع ويتبعها الأقسام التالية:
•    قسم الكتاب المدرسي.
•    قسم المطبعـة.
•    قسم مخازن الكتاب المدرسي.
3)    إدارة البحوث التربوية ويتبعها القسمين التاليين:
•    قسم الدراسات والبحوث .
•    قسم التعاون العلمي .
4)    إدارة الشؤون الإدارية والمالية ويتبعها الأقسام التالية:
•    قسم شؤون العاملين .
•    قسم العلاقات العامة والخدمات .
•    قسم المحفوظات .
•    قسم الشؤون المالية .
5)    مكتب الشؤون القانونية.
6)    مكتب المراجعة المالية.


تقرير ما تم إنجازه بمركز المناهج التعليمية والبحوث التربوية خلال الفترة 2/9/2011م وحتى 8/6/2012م

أولاً – الأعمال التي أنجزت العام الدراسي 2012 :

عقد السيد مسؤول التربية والتعليم بالمجلس الوطني الانتقالي اجتماعاً خاصاً بالمناهج التعليمية في بداية شهر سبتمبر 2011 وتمت الموافقة في هذا الاجتماع على اتخاذ جملة من الإجراءات لاستئناف العام الدراسي وبناء على ذلك قام مركز المناهج التعليمية والبحوث التربوية باتخاذ الإجراءات التالية :

1 – عقد ورشة عمل لمجموعة من الخبراء الوطنيين من مختلف أنحاء ليبيا (قرار مسؤول التربية والتعليم رقم (66) لسنة 2011م) وتم تكليفهم بتنقيح المناهج الدراسية بما يتوافق مع أهداف ثورة 17 فبراير وإلغاء كل الكتب والدروس والعبارات التي لها علاقة بالنظام المنهار ، وعكف هؤلاء الخبراء على إنجاز هذا العمل لمدة أسبوع .

وتم تصويب نصوص الكتب ثم أحيلت أصول الكتب للطباعة وتمت مطابقتها قبل اعتمادها ولكن ظهرت بعض الأخطاء البسيطة تمت معالجتها .

2 – إعداد الخطة الدراسية لاستكمال العام الدراسي 2010-2011م : قام مركز المناهج التعليمية والبحوث التربوية بإعداد الخطة الدراسية لاستكمال العام الدراسي 2010-2011م للطلاب الذين لم يتمكنوا من استكمال الفصل الدراسي الثاني في المناطق التي تحررت قبل تحرير كامل التراب الليبي (المنطقة الشرقية، مصراته ، جبل نفوسه وبعض مدن المنطقة الغربية ) وقد اعتمد مركز المناهج المحتوى الذي أعده مكتب تفتيش بنغازي وتم تحديد فترة الفصل الدراسي المضغوط بداية من شهر أكتوبر وحتى نهاية شهر ديسمبر 2011م .

3 – إعداد برنامج التهيئة للتلاميذ والطلاب الذي انهوا امتحاناتهم في المناطق التي كانت خاضعة للنظام المنهار قبل التحرير ، حيث شكلت لجنة من المعلمين والمفتشين لإعداد برنامج لهؤلاء الطلاب حيث شمل أنشطة فنية وموسيقية ورياضية ودروس توعية ودورات للتقوية في اللغة العربية والتربية الإسلامية واللغة الإنجليزية والحاسوب ... إلخ .

وحددت فترة هذا البرنامج من شهر سبتمبر وحتى نهاية شهر ديسمبر 2011م وذلك حتى يتزامن مع برنامج الفصل الثاني المضغوط في المناطق الأخرى .

4 – طباعة الكتاب المدرسي للعام الدراسي 2012م .

نظراً للتغيير الذي طرأ على محتوى المناهج الدراسية بناء على التنقيح الذي أقره خبراء التعليم ، لذلك كان من الضروري طباعة كتب المقررات الدراسية بعد تنفيذ التصويبات ، وعليه فقد اتخذت الإجراءات التالية في هذا الخصوص :

 نظراً للفترة الزمنية القصيرة التي كانت تفصلنا عن بداية العام الدراسي ، لذلك تقرر ان يتم تكليف الشركات التي اعتمدتها لجنة العطاءات ، وعددها (9 شركات) ، وفعلاً تم تكليف هذه الشركات بطباعة عدد (453 عنوان) وبما مجموعه (24,792.500  نسخة). 

وقد حدث إرباك وتأخير في طباعة الكتاب المدرسي وتوزيعه على المناطق المختلفة بسبب مشاكل مالية وإدارية وأمنية ، مرت بها ليبيا في تلك الفترة وهي خارجه عن صلاحيات الوزارة والمركز وقد تم تسديد جميع الالتزامات على طباعة هذه الكتب ، ولكن ما يزال هناك التزامات مالية لم تسدد ترتبت على إلغاء الكتب القديمة التي تمت طباعتها قبل تحرير ليبيا وقد تم تضمين هذه الالتزامات في تقديرات ميزانية 2012-2013م .

5 – إلغاء وتعديل في بعض المقررات الدراسية :

أ – تم إلغاء المقررات التالية :

التربية الجماهيرية لمرحلة التعليم الأساسي

الثقافة العامة لمرحلة التعليم الثانوي 

التربية العسكرية لمرحلة التعليم الثانوي 

وذلك لارتباط محتوياتها بالنظام المنهار .

ب – تعديل المقررات التالية :

ألغيت كتب التاريخ لمرحلة التعليم الأساسي والثانوي وذلك لأنها لا تنسجم مع أهداف ثورة 17 فبراير ، وتم تشكيل لجنة فنية لإعداد بديل لهذه الكتب بموجب القرار رقم (5) لسنة 2012م .

وقد قامت هذه اللجنة بإعداد مذكرات جديدة تم طبعها ، ولكن وردت عديد من الملاحظات حول محتوى هذه المذكرات ، لذلك تقرر تشكيل لجنة فنية أخرى من الأساتذة المختصين لإدخال التصويبات المطلوبة وإدخالها في محتوى الكتب التي ستطبع للعام الدراسي 2012-2013م وقد أنجزت هذه  اللجنة أعمالها .

إلغاء بعض الدروس في مقررات اللغة العربية ، التربية الإسلامية ، التربية الفنية .

6 – طباعة بطاقات الدرجات ونماذج الامتحانات والتفتيش التربوي للعام الدراسي 2012م .

أنجز هذا العمل وتم توزيعه على مناطق ليبيا .

ثانياً – الأعمال التي أنجزت أو في قيد الإنجاز استعداداً للعام الدراسي 2012/2013م .

1 – اعتماد الخطة الدراسية :

بناء على تعليمات السيد وزير التربية والتعليم وموافقة مجلس الوزراء على اعتماد نظام الثانوية العامة ، قام مركز المناهج التعليمية والبحوث التربوية بتشكيل لجنة فنية (بموجب قرار مدير عام المركز رقم (8) لسنة 2012م لتقديم مقترح لتسمية مقررات السنة الأولى ثانوي عام وذلك بالتعاون مع إدارات التفتيش التربوي وشؤون التعليم الأساسي وشؤون التعليم الثانوي والنشاط ، كما قامت هذه اللجنة بإعداد محتوى المقررات الدراسية كعمل إجرائي لعام واحد وذلك على النحو التالي:

اللغة العربية : محتوى منهج اللغة العربية العام لجميع شعب الثانوية التخصصية .

التربية الإسلامية : محتوى منهج التربية الإسلامية العام لجميع شعب الثانوية التخصصية .

اللغة الإنجليزيــة : محتوى منهج اللغة الإنجليزية الاختيـاري .

اللغة الفرنسيـة : محتوى منهج اللغة الفرنسية الاختيـاري .

الرياضيـات : محتوى منهج الرياضيات لشعبة العلوم الأساسية .

الفيزيـاء : محتوى منهج الفيزياء لشعبة العلوم الأساسيـة .

الأحيـاء : محتوى منهج الأحياء لشعبة علوم الحياة .

الكيميـاء : محتوى منهج الكيمياء لشعبة علوم الحياة .

الحاسـوب : محتوى منهج الحاسوب لجميع الشعـب .

الثقافة المدنيـة : محتوى جديد قامت لجنة فنية بإعـداده .

التاريـخ : محتوى منهج التاريخ لشعبة العلوم الاجتماعية .

الجغرافيـا : محتوى منهج الجغرافيا لشعبة العلوم الاجتماعية .

التربية البدنية : محتوى منهج التربية البدنية لجميع الشعـب .

كما أضيف مقرر جديد للمكتبات وهو مقرر نشاط بالمكتبـة .

ونظراً لتعدد المقررات لذلك تم إقرار الوعاء الزمني الأسبوعي للسنة الأولى ثانوي عام بمعدل (7)حصص يومياً .

بالإضافة لذلك تم إعداد الخطة الدراسية لمرحلة التعليم الأساسي والسنتين الثانية والثالثة لمرحلة التعليم الثانوي نظام التعليم التخصصي بعد أخذ رأي الإدارات المختصة ذات العلاقة ، وتم اعتماد الخطة الدراسية في شكلها النهائي للعام الدراسي 2012-2013م وسيتم توزيعها على كل مناطق ليبيا خلال شهر يوليو من هذا العام وذلك حتى يتم تكليف المعلمين بمعدلات الأداء وفق هذه الخطة وتحديد العجز والفائض في المعلمين قبل بداية العام الدراسي (مرفق الخطة الدراسية) .

2 – تقسيم المنهج على الأسابيع الدراسية :

تم تقسيم المنهج على الأسابيع الدراسية وفقاً للخطة الدراسية المعتمدة وبناء على بداية ونهاية العام الدراسي القادم ، وقد شكلت لجنة فنية لتقسيم المنهج بموجب قرار مدير عام المركز رقم (10) لسنة 2012م وقد أنجزت اللجنة أعمالها باستثناء مقررات الثقافة العامة والتربية المدنية التي تأخر إعدادها وسيتم انجازها لاحقاً ، وستطبع مذكرات التقسيم لتوزيعها على المدارس قبل بداية العام الدراسي القادم .

3 – إضافة موضوعات جديدة في اللغة العربية لمرحلتي التعليم الأساسي والثانوي عرفاناً بمساهمة الأدباء والشعراء الليبيين في الحركة الثقافية ، فقد تقرر تضمين نصوص شعرية وأدبية من إنتاج الشعراء والأدباء الليبيين في دروس القراءة والنصوص ، وقد تم تشكيل لجنة فنية لاختيار هذه النصوص بموجب قرار مدير عام المركز رقم (3) لسنة 2012م ، وقد أنهت اللجنة أعمالها وأضيفت هذه النصوص لمحتوى الكتب الدراسية المقررة للعام الدراسي 2012-2013م .

4 – إضافة مقررات جديدة :

تقرر اعتماد مقررات جديدة لمرحلتي التعليم الأساسي والثانوي كالآتي :

-مقرر التربية الوطنية لمرحلة التعليم الأساسي .

-مقرر المكتبـة لمرحلة التعليم الأساسي والثانوي .

-مقرر الثقافة المدنيةلمرحلة التعليم الثانوي .

-مقرر اللغة الفرنسيةللسنة الأولى ثانوي عام .

وقام المركز بتكليف لجان فنية لإعداد محتوى هذه المقررات ، كما تم تكليف لجنة فنية لإعداد مقرر الحاسوب للسنة الثالثة ثانوي وتم إنجازه .

5 – طباعة الكتاب المدرسي للعام الدراسي 2012-2013م .

قام مركز المناهج التعليمية والبحوث التربوية بالإجراءات التالية :

أ – تم تحديد عناوين الكتب الدراسية المطلوب طباعتها بعد إضافة وإلغاء بعض عناوين المقررات الدراسية ، وتم تكليف لجنة فنية لإعداد محتوى هذه الكتب في أقراص مضغوطة ، كما تم تكليف لجنة فنية للمطابقة بموجب قرار مدير عام المركز رقم (9) لسنة 2012، وأعد المركز نماذج للمطابقة ونموذج للمطابق يتعهد فيه بتحمل المسؤولية عن أي خطأ يرد في الطبعات الجديدة وباشرت هذه اللجان أعمالها ومازالت تعمل في مطابقة الكتب .

ب – الإعلان عن طباعة الكتب :

تم الإعلان للشركات الوطنية للمشاركة في طباعة الكتاب المدرسي للعام الدراسي 2012-2013م وقامت هذه الشركات بتقديم طلباتها .

تقرر في اجتماع الوزارة الأسبوعي أن يتم الإعلان للشركات الوطنية والعالمية للمشاركة في طباعة الكتاب المدرسي للعام الدراسي 2012-2013م ، وبذلك تم تسجيل عدد(64) شركة محلية وعالمية قامت (40) شركة منها بشراء كراسة المواصفات ثم صدرت تعليمات جديدة بشأن استبعاد الشركات الخارجية واقتصار طباعة الكتاب المدرسي على الشركات المحلية فقط  .

أحيل الموضوع إلى لجنة العطاءات بالوزارة ، وطلبت اللجنة موافقة مجلس الوزراء على مشاركة الشركات غير الوطنية ـ ثم نوقش الموضوع مجدداً في اجتماع الوزارة وتقرر ان يتم التعامل مع الشركات الوطنية فقط ، لذلك أجريت مناقصة على الشركات الوطنية وتم الترسية على عدد  (29) شركة . لطباعة (371) عنواناً وبما مجموعه (30,833.000) نسخة ، وقامت لجنة العطاءات بتوزيع عدد العناوين والنسخ على الشركات (انظر المرفق) .

 قام مركز المناهج بإحالة العقود إلى ديوان المحاسبة بتاريخ 5/5/2012م للموافقة على إجازة التعاقد مع الشركات ولكن لم يستلم المركز الموافقة حتى هذا التاريخ.

 قمنا بمراجعة ديوان المحاسبة عديد المرات وذلك لتسريع الموافقة على التعاقد دون جدوى .

 وقام المركز بإخطار السيد وزير التربية والتعليم حول هذا التأخير (وفق المراسلات المرفقة) ، ثم قام السيد الوزير بمخاطبة رئيس ديوان المحاسبة للإسراع في اعتماد العقود .

صدر القانون رقم (36) لسنة 2012م عن المجلس الوطني الانتقالي الذي نص على وقف التعامل مع بعض الشركات ومن بينها شركات أجازتها لجنة العطاءات وهي الشركة الخضراء القابضة وشركة المستقبل بالإضافة إلى شركة القلعة التابعة لشركة الخضراء وشركة البنان التي يملكها ابن صاحب شركة المستقبل ، وعهد لهذه الشركات بطباعة عدد (7,121.000) نسخة .

 وقام المركز بمخاطبة الوزارة حول هذا الموضوع لاتخاذ إجراء عاجل حياله

ثم صدر القانون رقم (47) لسنة 2012م بشأن تعديل القانون رقم (36) لسنة 2012م والذي رفع الحظر على الشركة الخضراء وأبقى الحظر على شركة المستقبل وشركة البنان .

وإذا تأخر الرد سيكون هناك تأخير في طباعة وتوزيع بعض عناوين الكتب .

وبناء على ذلك كلف السيد وزير التربية والتعليم مركز المناهج التعليمية بوقف التعامل مع شركتي المستقبل والبنان وتوزيع عناوين الكتب المسندة لهما على بقية الشركات التي أرسيت عليها المناقصة .

6 – موضوعات ذات علاقة بإدارة الكتاب :

أ – قام مركز المناهج بتأجير مخازن بمنطقة الحشان (عدد 2 مخزن بمساحة 10.000 متر مربع) من شركة الغد قبل اندلاع ثورة 17 فبراير وتم استلام هذه المخازن ، ولكن طُلب من المركز أثناء اندلاع الثورة بتسليم أحد هذه المخازن لمؤسسة السلع التموينية ، ولم يتبقى إلا مخزن واحد ، وبعد قيام الثورة تم الاستيلاء على المكاتب الإدارية ومرفقاتها من قبل ثوار الحشان ، ولم يتم إخلاء الموقع حتى هذا التاريخ . 

كما قام المركز بمخاطبة السيد الوزير  حول إمكانية استلام المخزن التابع لمؤسسة السلع التموينية ومقر مطبعة الغد الملاصق لمخازن الكتاب وذلك لتخزين الكتاب المدرسي للعام الدراسي القادم وعدم التوصل لحل عاجل لهذا الموضوع سيكون له آثار عكسية لتوزيع الكتاب السنة القادمة .

 
Will Hill UK www.w.betroll.co.uk Bookies